1909 wurde Rabaul anstelle von Herbertshöhe der neue Gouvernements-Sitz für Deutsch-Neuguinea. Hier in der geschützten Blanche Bucht waren Klima und Verkehrsanbindung besser als im alten Verwaltungssitz. In der Nähe des Hafens mit der Anlegebrücke des Norddeutschen Lloyd ließen sich mehrere Handels- und Pflanzungsgesellschaften nieder. Es gab eine Europäersiedlung mit Hotel und deutscher Schule. In Rabaul legten alle Schiffe der Lloyd-Linie Australien - Ostasien an.
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Reichspostdampfer Prinz Sigismund am Pier von Rabaul
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